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自去年年初以来,随着国际原油价格持续上涨,国内成品油零售价连续三次上调。但去年11月后国际油价下降后,在中石油、中石化两大石油公司成品油出厂价跟进下调的情况下,国内成品油零售价却始终居高不下。
从今年1月开始,海南、四川等地相继下调不同标号油价,国内成品油价格“坚冰”开始出现松动迹象。
成品油价格“只涨不降”?
翻一下近年来的“旧闻”便会发现,油价“只涨不降”的说法是不确切的。
2000年12月20日,原国家计委曾发出通知,汽、柴油出厂价格和零售中准价格每吨分别降低20元和300元。
2001年11月24日,汽、柴油出厂价格和零售中准价格再次降低。
最近的一次宣布调低成品油价格是在2003年5月10日,当时广东成品油批零油价全部下调了近一成,上海油价降幅在7.5%到8%之间。
那么,人们为什么还会有油价“只涨不降”的印象呢?
从总体上说,近几年油价是在涨落起伏中螺旋式攀升的。特别是进入2004年以来,国际原油市场笼罩在供求紧张的阴影之下,油价一度出现大幅上升。从5月到8月,油价连续形成两个上涨高峰,国内成品油价格迅速跟进,在不足半年时间里连续上调三次。在北京,97号汽油涨至每升3.90元。
油价涨落究竟谁说了算?
2004年中国原油进口量已突破1.2亿吨,创下历史新高。随着中国石油对外依存度的不断上升,人们越来越有理由相信,没有一种商品能像石油这样把国内市场与国际市场联系得如此紧密;同时随着私家车的快速增长,人们也越来越关注国际石油的波动。
由于此次国际油价下跌未能传递到国内成品油零售市场。不少车主质询加油站,加油站的说法是“没有接到上级降价通知”。媒体采访到了加油站的“最上级”———中石油和中石化有关领导,得到的答复是:“成品油市场价格管理权在国家发改委。”而国家发改委给出的回答是:发改委物价管理部门正在密切关注国际油价走向,目前尚不做调价决定。
根据目前中国的价格管理体制,由国家发改委管理的不止是油价,还有电价、水价、农资价以及颇受关注的电煤价格等等。近年来,由于能源、水资源等全面紧张,价格呈增长之势,发改委正处在公众关注的“火山口”上。
中国石油天然气股份有限公司总裁蒋洁敏日前关于油价问题的解释,给了目前“沉稳”的成品油售价一个较好的“说明”。蒋表示,2004年8月即国内成品油第三次涨价以后,国际油价仍一路疯涨,到10月下旬,纽约商业期货交易所原油价格突破了55美元/桶。但国家发改委当时从稳定市场出发,并没有第四次调高国内成品油零售价格,两大石油公司也为保稳定而亏本经营。由于当时国内油价一度明显偏低,甚至出现从国内向境外走私油品的现象。
国内油价还会不会降下来?
国内、国际油价的“脱节”果真源于两大公司此前的“亏本经营”?
答案是否定的。来自国家发改委的声音说,目前国内油价虽然已与国际油市接轨,但为了经济长期发展和社会安定,国内油价的涨落一般要滞后于国际油价1到2个月。也就是说,影响油价涨落的最终决定因素还是市场。
来自市场的信息也证实了这一点:2005年1月5日,中石化在成都下调90号、93号汽油零售价,平均每升降价0.06元;1月6日,中石化海南省加油站93号和97号汽油零售价也悄然下调。2005年1月10日夜,中石油在四川全省范围内开始降价行动,成都地区90号、93号、97号汽油分别为3.37元/升、3.71元/升、3.99元/升。
现在,更大的期待是:国家发改委正式发文下调国内成品油价格。但总体分析国际油价走势可以发现,目前国内成品油价格下调空间很小。
首先,可以对国际原油市场做个回顾。2004年8月9日,纽约商业期货交易所原油期货价格涨至44.98美元/桶;8月22日,又涨到49.40美元/桶,这个价格在当时是“继1983年原油期货推出以来的更高价”。国家发改委正是在此压力下于8月25日做出当年内第三次上调国内成品油的决定。
同时,再看看眼下国际原油市场的最新行情:从2005年1月油价止跌回升后,到1月14日,纽约商品交易所原油期货价格又涨至去年11月末以来的更高价位,即48.38美元/桶。这个价格与国家发改委去年8月25日做出上调国内油价时的价格相差无几。“如果在国际原油价格几乎相当的价位上,期待国家发改委对国内成品油价格做出降价调整,这种可能性显然微乎其微。”一位业内研究人士说。
始于去年7月的国内成品油价格“狂泻”之旅将止于“十三连跌”。从多家社会监测机构处获悉,近日国际原油价格的“绝地逆袭”,使得目前原油变化率所对应涨幅远超出调价红线,今日(2月9日)新一轮国内成品油调价窗口将如期开启,迎来8个月以来的首次上涨,幅度预计在每吨305元左右,折合90#汽油每升0.22元,93#汽油每升0.23元,0#柴油每升0.26元。
受此利好提振,国内油市“买涨”风气弥漫,炼厂借机多次调涨价格,有部分地区中石化、中石油等主营炼厂仅用两天时间就完成了2月份的销售任务,个别炼厂甚至出现无货限制销售。
1月底以来,国际市场原油价格震荡走高,连续三日大涨。之后2月4日虽曾下跌近9%,但随后再次暴涨,截至2月6日收盘时,纽约商品交易所3月交货的轻质原油期货价格上涨1.21美元,收于每桶51.69美元,涨幅为2.4%。3月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨1.23美元,收于每桶57.8美元,涨幅为2.17%。
国内油价调整参考的原油变化率也随之正向扩张。据金银岛监测数据显示:截至2月5日第八个工作日,参考原油变化率为7.99%。而卓创资讯监测的数据为7.84%,相对应成品油限价上调幅度为每吨305元。
继3月26日之后,北京成品油价格从今天零时开始再次上调。其中,93号清洁汽油市场零售价从4.65元上调至5.09元,涨了0.44元。
根据国家发改委调整成品油价格的文件,
全国汽、柴油零售基准价每吨提高500元。中石油、中石化及社会成品油零售企业可以在零售基准价格上下8%的浮动幅度内,制定具体零售价格。
国家发改委在解释成品油价格调整问题时表示,近一段时间国际市场油价持续大幅上涨,WTI原油期货收盘价格连续多日在每桶70美元以上。为解决成品油与原油价格倒挂的矛盾,理顺成品油价格关系,保证国内成品油供应,国家发改委决定再次提高成品油价格。
本次成品油价格调整后,中央财政继续对林业、渔业、城市公交、农村道路客运和出租车给予补贴。
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市场零售价格一览表
零售价(元/公升)
品名
调前 调后 增减
90号汽油 4.36 4.76 0.40
93号汽油 4.65 5.09 0.44
97号汽油 4.96 5.42 0.46
98号汽油 5.55 6.02 0.47
0号柴油 4.36 4.83 0.47
-10号柴油 4.62 5.12 0.50
-20号柴油 4.84 5.36 0.52
-35号柴油 5.02 5.55 0.53
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