抓住机遇扎实推进期货经营机构创新发展_期货市场运行机制

国九条的内容是什么？

以下是2014年版的“国九条”。来源于

国务院9日发布《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》。《意见》全文如下：

各省、自治区、直辖市人民 *** ，国务院各部委、各直属机构：

进一步促进资本市场健康发展，健全多层次资本市场体系，对于加快完善现代市场体系、拓宽企业和居民投融资渠道、优化资源配置、促进经济转型升级具有重要意义。20多年来，我国资本市场快速发展，初步形成了涵盖股票、债券、期货的市场体系，为促进改革开放和经济社会发展作出了重要贡献。但总体上看，我国资本市场仍不成熟，一些体制机制性问题依然存在，新情况新问题不断出现。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院的决策部署，实现资本市场健康发展，现提出以下意见。

一、总体要求

　（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 *** 理论、“ *** ”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党中央和国务院的决策部署，解放思想，改革创新，开拓进取。坚持市场化和法治化取向，维护公开、公平、公正的市场秩序，维护投资者特别是中小投资者合法权益。紧紧围绕促进实体经济发展，激发市场创新活力，拓展市场广度深度，扩大市场双向开放，促进直接融资与间接融资协调发展，提高直接融资比重，防范和分散金融风险。推动混合所有制经济发展，完善现代企业制度和公司治理结构，提高企业竞争能力，促进资本形成和股权流转，更好发挥资本市场优化资源配置的作用，促进创新创业、结构调整和经济社会持续健康发展。

（二）基本原则。

资本市场改革发展要从我国国情出发，积极借鉴国际经验，遵循以下原则：

一是处理好市场与 *** 的关系。尊重市场规律，依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益更大化和效率更优化，使市场在资源配置中起决定性作用。同时，更好发挥 *** 作用，履行好 *** 监管职能，实施科学监管、适度监管，创造公平竞争的市场环境，保护投资者合法权益，有效维护市场秩序。

二是处理好创新发展与防范风险的关系。以市场为导向、以提高市场服务能力和效率为目的，积极鼓励和引导资本市场创新。同时，强化风险防范，始终把风险监测、预警和处置贯穿于市场创新发展全过程，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

三是处理好风险自担与强化投资者保护的关系。加强投资者教育，引导投资者培育理性投资理念，自担风险、自负盈亏，提高风险意识和自我保护能力。同时，健全投资者特别是中小投资者权益保护制度，保障投资者的知情权、参与权、求偿权和监督权，切实维护投资者合法权益。

四是处理好积极推进与稳步实施的关系。立足全局、着眼长远，坚定不移地积极推进改革。同时，加强市场顶层设计，增强改革措施的系统性、针对性、协同性，把握好改革的力度、节奏和市场承受程度，稳步实施各项政策措施，着力维护资本市场平稳发展。

（三）主要任务。

加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场，规范发展债券市场，拓展期货市场，着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境，实现发行交易方式多样、投融资工具丰富、风险管理功能完备、场内场外和公募私募协调发展。到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。

二、发展多层次股票市场

　（四）积极稳妥推进股票发行注册制改革。建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度。发行人是信息披露之一责任人，必须做到言行与信息披露的内容一致。发行人、中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性承担法律责任。投资者自行判断发行人的盈利能力和投资价值，自担投资风险。逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式。证券监管部门依法监管发行和上市活动，严厉查处违法违规行为。

（五）加快多层次股权市场建设。强化证券交易所市场的主导地位，充分发挥证券交易所的自律监管职能。壮大主板、中小企业板市场，创新交易机制，丰富交易品种。加快创业板市场改革，健全适合创新型、成长型企业发展的制度安排。增加证券交易所市场内部层次。加快完善全国中小企业股份 *** 系统，建立小额、便捷、灵活、多元的投融资机制。在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系。完善集中统一的登记结算制度。

（六）提高上市公司质量。引导上市公司通过资本市场完善现代企业制度，建立健全市场化经营机制，规范经营决策。督促上市公司以投资者需求为导向，履行好信息披露义务，严格执行企业会计准则和财务报告制度，提高财务信息的可比性，增强信息披露的有效性。促进上市公司提高效益，增强持续回报投资者能力，为股东创造更多价值。规范上市公司控股股东、实际控制人行为，保障公司独立主体地位，维护各类股东的平等权利。鼓励上市公司建立市值管理制度。完善上市公司股权激励制度，允许上市公司按规定通过多种形式开展员工持股计划。

（七）鼓励市场化并购重组。充分发挥资本市场在企业并购重组过程中的主渠道作用，强化资本市场的产权定价和交易功能，拓宽并购融资渠道，丰富并购支付方式。尊重企业自主决策，鼓励各类资本公平参与并购，破除市场壁垒和行业分割，实现公司产权和控制权跨地区、跨所有制顺畅 *** 。

（八）完善退市制度。构建符合我国实际并有利于投资者保护的退市制度，建立健全市场化、多元化退市指标体系并严格执行。支持上市公司根据自身发展战略，在确保公众投资者权益的前提下以吸收合并、股东收购、转板等形式实施主动退市。对欺诈发行的上市公司实行强制退市。明确退市公司重新上市的标准和程序。逐步形成公司进退有序、市场转板顺畅的良性循环机制。

三、规范发展债券市场

　（九）积极发展债券市场。完善公司债券公开发行制度。发展适合不同投资者群体的多样化债券品种。建立健全地方 *** 债券制度。丰富适合中小微企业的债券品种。统筹推进符合条件的资产证券化发展。支持和规范商业银行、证券经营机构、保险资产管理机构等合格机构依法开展债券承销业务。

（十）强化债券市场信用约束。规范发展债券市场信用评级服务。完善发行人信息披露制度，提高投资者风险识别能力，减少对外部评级的依赖。建立债券发行人信息共享机制。探索发展债券信用保险。完善债券增信机制，规范发展债券增信业务。强化发行人和投资者的责任约束，健全债券违约监测和处置机制，支持债券持有人会议维护债权人整体利益，切实防范道德风险。

（十一）深化债券市场互联互通。在符合投资者适当性管理要求的前提下，完善债券品种在不同市场的交叉挂牌及自主转托管机制，促进债券跨市场顺畅流转。鼓励债券交易场所合理分工、发挥各自优势。促进债券登记结算机构信息共享、顺畅连接，加强互联互通。提高债券市场信息系统、市场监察系统的运行效率，逐步强化对债券登记结算体系的统一管理，防范系统性风险。

（十二）加强债券市场监管协调。充分发挥公司信用类债券部际协调机 *** 用，各相关部门按照法律法规赋予的职责，各司其职，加强对债券市场准入、信息披露和资信评级的监管，建立投资者保护制度，加大查处债券市场虚假陈述、内幕交易、价格操纵等各类违法违规行为的力度。

四、培育私募市场

　（十三）建立健全私募发行制度。建立合格投资者标准体系，明确各类产品私募发行的投资者适当性要求和面向同一类投资者的私募发行信息披露要求，规范募集行为。对私募发行不设行政审批，允许各类发行主体在依法合规的基础上，向累计不超过法律规定特定数量的投资者发行股票、债券、基金等产品。积极发挥证券中介机构、资产管理机构和有关市场组织的作用，建立健全私募产品发行监管制度，切实强化事中事后监管。建立促进经营机构规范开展私募业务的风险控制和自律管理制度安排，以及各类私募产品的统一监测系统。

（十四）发展私募投资基金。按照功能监管、适度监管的原则，完善股权投资基金、私募资产管理计划、私募 *** 理财产品、 *** 资金信托计划等各类私募投资产品的监管标准。依法严厉打击以私募为名的各类非法集资活动。完善扶持创业投资发展的政策体系，鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业。研究制定保险资金投资创业投资基金的相关政策。完善围绕创新链需要的科技金融服务体系，创新科技金融产品和服务，促进战略性新兴产业发展。

五、推进期货市场建设

　（十五）发展商品期货市场。以提升产业服务能力和配合资源性产品价格形成机制改革为重点，继续推出大宗资源性产品期货品种，发展商品期权、商品指数、碳排放权等交易工具，充分发挥期货市场价格发现和风险管理功能，增强期货市场服务实体经济的能力。允许符合条件的机构投资者以对冲风险为目的使用期货衍生品工具，清理取消对企业运用风险管理工具的不必要限制。

（十六）建设金融期货市场。配合利率市场化和人民币汇率形成机制改革，适应资本市场风险管理需要，平稳有序发展金融衍生产品。逐步丰富股指期货、股指期权和股票期权品种。逐步发展国债期货，进一步健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。

六、提高证券期货服务业竞争力

　（十七）放宽业务准入。实施公开透明、进退有序的证券期货业务牌照管理制度，研究证券公司、基金管理公司、期货公司、证券投资咨询公司等交叉持牌，支持符合条件的其他金融机构在风险隔离基础上申请证券期货业务牌照。积极支持民营资本进入证券期货服务业。支持证券期货经营机构与其他金融机构在风险可控前提下以相互控股、参股的方式探索综合经营。

（十八）促进中介机构创新发展。推动证券经营机构实施差异化、专业化、特色化发展，促进形成若干具有国际竞争力、品牌影响力和系统重要性的现代投资银行。促进证券投资基金管理公司向现代资产管理机构转型，提高财富管理水平。推动期货经营机构并购重组，提高行业集中度。支持证券期货经营机构拓宽融资渠道，扩大业务范围。在风险可控前提下，优化客户交易结算资金存管模式。支持证券期货经营机构、各类资产管理机构围绕风险管理、资本中介、投资融资等业务自主创设产品。规范发展证券期货经营机构柜台业务。对会计师事务所、资产评估机构、评级增信机构、法律服务机构开展证券期货相关服务强化监督，提升证券期货服务机构执业质量和公信力，打造功能齐备、分工专业、服务优质的金融服务产业。

（十九）壮大专业机构投资者。支持全国社会保障基金积极参与资本市场投资，支持社会保险基金、企业年金、职业年金、商业保险资金、境外长期资金等机构投资者资金逐步扩大资本市场投资范围和规模。推动商业银行、保险公司等设立基金管理公司，大力发展证券投资基金。

（二十）引导证券期货互联网业务有序发展。建立健全证券期货互联网业务监管规则。支持证券期货服务业、各类资产管理机构利用 *** 信息技术创新产品、业务和交易方式。支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展，扩大资本市场服务的覆盖面。

七、扩大资本市场开放

　（二十一）便利境内外主体跨境投融资。扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围，提高投资额度与上限。稳步开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场。建立健全个人跨境投融资权益保护制度。在符合外商投资产业政策的范围内，逐步放宽外资持有上市公司股份的限制，完善对收购兼并行为的国家安全审查和反垄断审查制度。

（二十二）逐步提高证券期货行业对外开放水平。适时扩大外资参股或控股的境内证券期货经营机构的经营范围。鼓励境内证券期货经营机构实施“走出去”战略，增强国际竞争力。推动境内外交易所市场的连接，研究推进境内外基金互认和证券交易所产品互认。稳步探索B股市场改革。

（二十三）加强跨境监管合作。完善跨境监管合作机制，加大跨境执法协查力度，形成适应开放型资本市场体系的跨境监管制度。深化与香港、澳门特别行政区和台湾地区的监管合作。加强与国际证券期货监管组织的合作，积极参与国际证券期货监管规则制定。

八、防范和化解金融风险

　（二十四）完善系统性风险监测预警和评估处置机制。建立健全宏观审慎管理制度。逐步建立覆盖各类金融市场、机构、产品、工具和交易结算行为的风险监测监控平台。完善风险管理措施，及时化解重大风险隐患。加强涵盖资本市场、货币市场、信托理财等领域的跨行业、跨市场、跨境风险监管。

（二十五）健全市场稳定机制。资本市场稳定关系经济发展和社会稳定大局。各地区、各部门在出台政策时要充分考虑资本市场的敏感性，做好新闻宣传和舆论引导工作。完善市场交易机制，丰富市场风险管理工具。建立健全金融市场突发事件快速反应和处置机制。健全稳定市场预期机制。

（二十六）从严查处证券期货违法违规行为。加强违法违规线索监测，提升执法反应能力。严厉打击证券期货违法犯罪行为。完善证券期货行政执法与刑事司法的衔接机制，深化证券期货监管部门与公安司法机关的合作。进一步加强执法能力，丰富行政调查手段，大幅改进执法效率，提高违法违规成本，切实提升执法效果。

（二十七）推进证券期货监管转型。加强全国集中统一的证券期货监管体系建设，依法规范监管权力运行，减少审批、核准、备案事项，强化事中事后监管，提高监管能力和透明度。支持市场自律组织履行职能。加强社会信用体系建设，完善资本市场诚信监管制度，强化守信激励、失信惩戒机制。

九、营造资本市场良好发展环境

　（二十八）健全法规制度。推进证券法修订和期货法制定工作。出台上市公司监管、私募基金监管等行政法规。建立健全结构合理、内容科学、层级适当的法律实施规范体系，整合清理现行规章、规范性文件，完善监管执法实体和程序规则。重点围绕调查与审理分离、日常监管与稽查处罚协同等关键环节，积极探索完善监管执法体制和机制。配合完善民事赔偿法律制度，健全操纵市场等犯罪认定标准。

（二十九）坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益。健全投资者适当性制度，严格投资者适当性管理。完善公众公司中小投资者投票和表决机制，优化投资者回报机制，健全多元化纠纷解决和投资者损害赔偿救济机制。督促证券投资基金等机构投资者参加上市公司业绩发布会，代表公众投资者行使权利。

（三十）完善资本市场税收政策。按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。

（三十一）完善市场基础设施。加强登记、结算、托管等公共基础设施建设。实现资本市场监管数据信息共享。推进资本市场信息系统建设，提高防范 *** 攻击、应对重大灾难与技术故障的能力。

（三十二）加强协调配合。健全跨部门监管协作机制。加强中小投资者保护工作的协调合作。各地区、各部门要加强与证券期货监管部门的信息共享与协同配合。出台支持资本市场扩大对外开放的外汇、海关监管政策。地方人民 *** 要规范各类区域 *** 易场所，打击各种非法证券期货活动，做好区域内金融风险防范和处置工作。

（三十三）规范资本市场信息传播秩序。各地区、各部门要严格管理涉及资本市场的内幕信息，确保信息发布公开公正、准确透明。健全资本市场政策发布和解读机制，创新舆论回应与引导方式。综合运用法律、行政、行业自律等方式，完善资本市场信息传播管理制度。依法严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息误导投资者和影响社会稳定的机构、个人。

从“红马甲”到董事长 守护初心践行使命

期货市场30年，离不开从监管层到交易所、再到期货公司等市场体系中无数个坚守者和筑梦者的努力。他们扎根期货市场，通过努力和坚持，从基层做起，一步步走出了属于自己的期货人生。吴国华正是其中的一员——从“红马甲”到徽商期货董事长，从风华正茂的青年到成熟稳重的公司高管，26年弹指一挥间，记录下他拼搏的足迹、努力的身影和闪亮的成绩。

从懵懂到发现意义 服务客户行稳致远

1994年，复旦大学硕士研究生毕业后，吴国华穿上“红马甲”，担任安徽省物资局化工轻工总公司在北京商品交易所的场内出市代表，从事公司的期货自营和期货 *** 业务。彼时的北京商品交易所是市场上规模较大的交易所之一，身处全国政治经济文化中心，工作在经济金融前沿阵地，这一段在交易所场内工作的经历，认识了来自不同行业的“红马甲”，拓宽了眼界，收获颇丰，对吴国华来说难以忘怀。

对于自己26年的期货市场经历，吴国华大体上分为三个阶段：懵懂阶段、专业化阶段、发现意义阶段。

“懵懂阶段”是无数初入职场的年轻人的必经之路，吴国华自然也不例外。他出身于皖南朴实的农家，读万卷书已是不易，家里自然没有足够的实力让他行万里路以开阔眼界，他说初到大城市工作，自己显得不够从容。与此同时，彼时的中国正处在从计划经济向 社会 主义市场经济转型之中，现代企业制度、专业化培训、KPI考核等尚不多见，新员工到岗后主要依靠自我学习、积累和摸索。刚进入期货行业的吴国华立即从事期货交易和期货 *** 两类业务，工作只有在懵懂中不断 探索 前进。

世上无难事，只怕有心人。脚踏实地的吴国华通过努力学习，很快进入期货人生的第二个阶段，即“专业化阶段”。吴国华说，期货行业经过治理整顿以后，逐步进入专业化、规范化管理阶段，相关监管机构举办了大量的期货培训，开展了期货从业资格考试等，他都积极参与其中，同时沉下心来认真研读约翰·墨菲的《证券期货市场技术分析》《日本蜡烛图技术》等国内外经典的专业书籍，经过不懈努力，他的专业化水平不断提高，自信心越来越强，工作成果日益显著，顺理成章地走进期货人生的第三个阶段——发现意义的阶段。

从工作的第2年开始，吴国华经历了不同部门的部门经理、副总经理，到总经理，再到董事长等岗位，熟稔期货公司的经营管理。“正如马克·吐温所说，人的一生最有意义的日子有两天，一天是自己出生的那一天，另一天是找到自己工作意义的那一天。”吴国华说，从事管理工作后，自己的想法经过集体讨论和决策可以落实下去，这进一步激励自己学习、思考，与同事一起讨论研究，形成良性循环，周而复始，他也在其中找到了工作的意义，即发现自己的工作与自己的专长、兴趣相一致，这是很幸运的事。

在服务客户的过程中，吴国华总是身先士卒，走在服务客户的之一线。觉察到程序化交易的发展前景，从2008年开始，吴国华就在徽商期货的客户中大力倡导程序化交易，同时推荐约翰·墨菲的《证券期货市场技术分析》等书籍。在对客户培训时，除了常规的技术分析，重点让客户树立正确的投资理念，即顺势而为、及时止损、固定规则、坚持到底，以及“计划交易，交易计划”这一“八字方针”。为了做好客户培训和客户服务工作，吴国华还将自己对市场的感悟和认知陆续编写了《相约去炒金》《我是操盘手》《操盘手》等投教书籍，由安徽人民出版社出版发行。

带领徽商实现跨越 探索 转型发展之路

2007年，吴国华接手管理徽商期货，此时公司正处于发展低谷：连续亏损，员工收入低，人心不稳。他清楚地记得一个业务人员对他说，每个月只有260元的工资。在全体员工会议上，他提出提高员工收入的目标：两年内，部门负责人年薪要达到50万元。由于采取了良好的激励措施，树立了榜样，产生了示范，仅仅一年后，少数部门负责人年薪即达到100万元，部分员工达到30万元。吴国华超预期兑现了自己的承诺。

很快，徽商期货彻底结束了长期亏损局面，并实现了一个个跨越：客户人数从当初不到1000户发展到目前的16万户以上，交易量从当初每天不到1000手发展到目前每天110万手以上。2013年以来，净资产收益率在全国期货行业排名前两位，其中2013年、2016年、2017年和2018年净资产收益率排名全国期货行业之一。2020年年中客户数超过16万。2018年全年开户量首次突破2万，互联网开户排名连续三个月位居全市场之一，有六个月居全市场第二，在全国期货行业处于领先位置。2018年徽商期货获A类评级，是安徽省首家获得A类评级的期货公司。

闪耀的业绩离不开干事的人。吴国华介绍，徽商期货现有员工480多人，平均年龄32岁，既年轻又有活力。“公司围绕以人为本的管理理念，为人才营造良好的成长平台和发展空间，树立大人才观，吸引优秀的中高层管理人才和员工加入，以‘既要把公司员工培养成期货行业的专家，也要培养成现货领域的专家，既要培养尽职尽责的员工，也要培养优秀的管理者’为人才发展目标，培养人才，对全体员工制定KPI，把员工的优势发挥出来，让员工核心能力得到提升，将员工培养成经营者。”不仅如此，徽商期货还获批设立“安徽省级博士后科研工作站”，推动与高校、科研院所在深度课题、创新技术转化等更广阔的领域开展合作，完善了公司高端人才培养体系。

和吴国华一样坚守市场的“老人”，在徽商期货以及他的周围仍有不少。在吴国华看来，这种坚守对年轻人起到了传、帮、带作用，形成了市场上良好的阶梯式人才发展结构。对于“成功”而言，毅力是金，智力是银，无论投资还是经营管理中的任何工作，浅尝辄止不会成功。之一步是开始，第二步是坚持，第二步需要总结经验教训，找到 *** ，继续坚持。没有第二步就没有成功。

吴国华对人才的要求是德才兼备，以德为先。“员工要做有德有才的人。按照德与才的关系可以分为：有德有才，有德无才，无德无才，有才无德。我们只能选择前者或前两者，而不能选择后两者。什么是德？德包括 社会 公德、政治品德、家庭美德、职业道德。什么是才？才包括知识和技能。”吴国华说，期货市场需要学习型人才，无论是怎样的人才，都要多读书多学习，最有益的学习是边工作边学习。人才成长的“721原则”讲的是，人的知识70%来源于自己的工作实践，20%来自于沟通反馈，10%来自于课堂和培训。

吴国华一直扎根在期货市场，把最宝贵的青春年华奉献给了期货行业，满怀感恩之心。在多年的公司经营管理工作中，他学习、运用、积累了投资经验、经营和管理经验，以及科研的 *** 、经验。他能够做到实事求是，坚守原则与适度妥协。他强化了风险管理理念、创新意识。他学会了从有我到无我，从以本人为中心到以公司为中心、以他人为中心的转变，换位思考的能力得到进一步提高；学会了批评与自我批评；学会了举办民主生活会、组织生活会的工作方式。

吴国华表示，未来公司要向专业服务机构转型，深度服务于投资者，围绕客户盈利开展工作。“零手续费”的低价竞争没有发展空间，要为客户提供具有含金量的服务，以服务价值的提升换来费率的提升。向专业风险管理机构转型，做大做强风险管理业务。缩短现货企业与套期保值需求之间的距离。走财富管理之路，挖掘提升财富管理能力，找准财富管理业务的定位。根据期货公司自身的业务特点，找到自己的特色和核心竞争能力，做大做强资管业务，从传统经纪业务通道的提供者向财富管理专家转型。

同时，还要走国际化发展之路，把握金融市场国际化机遇与挑战。依托QFII开放政策，走出去、迎进来，加强与境外期货经纪商的合作，推动境外合作机构ETF产品发行，吸引境外基金客户、专业投资者和高净值客户参与境内期货市场。增加新的区域合作，以熟悉中国市场的客户为重点，宣传当前境内对外开放期货品种的优势，吸引境外客户前来投资。对于境外业务开发，要加强对境外客户开发模式的研究。研究在前，磨刀不误砍柴工，有明确的业务模式再去拓展业务。

在国际化道路方面，徽商期货积极把握期货市场国际化机遇，不断向国际期货市场靠拢，成立了海外事业部，拓展了更多境外投资者，先后与5家境外委托 *** 机构签订境外委托 *** 协议，并协助境外委托 *** 机构取得大连商品交易所铁矿石指数使用授权，2020年还将在香港发行铁矿石ETF。

为了从传统期货公司向金融 科技 公司转型，徽商期货很早就成立了技术中心，努力在智能化金融方面取得突破，实现智能化管理、智能化交易、智能化投顾、智能化 *** 和智能化营销。吴国华表示，目前徽商期货已经具备后端技术、前端技术的开发能力。在智能化 *** 方面，简化客户业务办理步骤，解决当前工作中存在的重复性问题，提升了业务支撑能力，提高了工作效率。

“期货公司以经纪业务为主的发展道路终将改变。”在吴国华看来，期货公司应将发展重心放在创新业务上，不断提升服务水平和服务质量，从金融服务商转型为金融产品制造商、供应商，在夯实传统经纪业务优势的同时，扎实推进资产管理、风险管理、投资咨询、基金销售等创新业务，稳步迈向多元化发展。

基于此，徽商期货正深耕“行走的财富论坛”，深度挖掘财富管理能力，不断提升新发产品规模，增强投资团队交易能力水平，优化产品配置， 探索 并尝试发行MOM产品。实现与金融机构的多方位合作，发行不同风险等级的产品，拓展合作模式，实现全系列产品的覆盖。同时提升基金代销能力，将重心转移到私募代销领域，通过代销表现优异的明星产品，实现销售额的增长，增强私募机构及客户对公司的黏性。

立足风险管理本源 更好服务实体经济

“期货公司的初心和使命是什么？努力为投资者服务，向投资者传播正确的投资和风险管理理念，努力使投资者盈利和规避风险。”在吴国华看来，期货市场服务实体经济，要立足行业特色，助力经济结构转型升级，发挥期货市场风险识别作用，增强我国金融体系风险防控能力，服务国家扶贫攻坚战略，不断延伸期货服务实体经济的能力。“期货市场国际化是中国从经济大国发展成为经济强国的必然要求。虽然中国已经成为世界第二大经济体，世界贸易量之一，但是在世界经济体系中定价能力不强，在大宗商品贸易中例如有色金属、农产品、能源产品等，虽然拥有相应的期货品种，但依然缺乏国际定价的话语权。”

吴国华表示，近年来，我国期货市场国际化步伐明显加快，通过四个交易所一个中心，在交易所结构化设计以及国际化品种等方面，不断地先行先试，稳步推进。一方面，国际化品种越来越丰富，原油、铁矿石、PTA、20号胶等对外开放期货品种逐渐增多；另一方面，外资投资期货公司比例限制逐步放开，国内期货以及风险管理、资产管理等经营机构实力不断增强，随着两岸经济文化交流合作的不断加强，两岸期货行业在金融期货、商品期货、期权、投资研发、产品发行、投资顾问等方面的交流合作日趋扩大。将境外投资机构、资金、管理理念“引进来”，同时也鼓励境内期货公司“走出去”，适时在中国香港以及境外注册期货经营机构，以增强境内期货公司的国际竞争力。“今后需要我们以更加开放的心态、更加国际化的眼光，努力把握我国经济金融对外开放和国际化发展的大趋势，走出去，服务于国家对外开放和‘一带一路’建设。”

对于近年来期货公司上市的热点问题，吴国华表示，期货公司上市可以增强公司实力、风险抵抗能力，更好地为实体经济提供服务。有条件的期货公司，可以积极开展混合所有制改革，建立完善的市场化运营机制，实现股权多元化和员工股权激励，提高公司对优秀人才的吸引凝聚能力。期货公司上市融资、兼并重组，使公司插上资本的翅膀，在更加广阔的天地里大有作为。

他认为，金融混业时代，在移动互联网以及共享经济大潮的推动下，随着行业集中度的不断提高和创新业务的推出，期货公司差异化、特色化经营逐步呈现，期货公司要由同质化竞争向差异化竞争转变。

一是要提高机构投资者的服务能力。在中国规模以上的50多万家企业中，只有不到5%的企业直接参与期货市场。机构投资者的风险管理需求和市场需要期货公司去挖掘和开拓。二是条件成熟时，资产管理业务在政策上要进一步放开，为专业投资机构以及现货企业的合作套期保值等业务服务，扩大合作套期保值业务的方式和范围，允许公司以自有资金为合作套期保值的客户提供资金配套。三是把场外期权业务做大做强，将期货风险管理公司的场外业务打造成再保险平台。四是大数据、人工智能、机器学习在证券期货期权等衍生品市场的应用，推动了量化交易的蓬勃兴起。程序化交易呈逐步扩大之势。五是目前已经取消期货公司引进境外股东股权比例的限制，因此要高度重视境外资本投资国内期货公司带来的竞争问题，积极学习境外先进的经营管理、技术开发、市场营销、人力资源管理、客户服务等方面的经验，顺应竞争、适应竞争，在竞争中勇立潮头，避免在竞争中被淘汰出局。学习了解境外的监管要求、法律体系，重视境外会计、法律、行政等第三方专业化服务机构的作用，将这些专业化服务前置到国际化的经营决策之中。

“我国期货市场目前仍然是以散户为主体的市场结构，通过正确引导和专业化服务逐步将散户投资者为主体转变为机构投资者为主体；从以个人投资者主观交易为主向智能化、量化交易转型；从以投机交易为主向套期保值、期货现货套利交易为主转变；从期货经纪业务向期货经纪、风险管理、资产管理、场外期权等创新业务转型；从服务于大中型企业、标准化产品向服务于各类非标企业、各类中小企业、各行各业转型；从服务于国内循环向服务于国内国际双循环发展新格局转型。”展望未来，吴国华说，我国期货市场将更好地发挥期货市场套期保值和价格发现功能，为实体企业提供高效风险管理服务，更好地服务实体经济，服务国家战略。随着对外开放程度不断提升，国内期货市场将更加有助于国内大宗商品参与全球定价，在国际贸易中争夺价格话语权。

本文源自期货日报

期货经营机构在市场的作用和地位将不断提升

“开展期货资管与风险管理业务，为期货经营机构带来重大发展机遇，提升了期货经营机构的服务能力和专业能力，推动期货经营机构实现了转型。近年来，期货经营机构服务实体产业的能力大大增强，核心就在于期货资管与风险管理业务的开展。” 在9月8日举行的2018中国（郑州）国际期货论坛预热论坛——“期货投资机构论坛”上，新湖期货董事长马文胜表示，期货经营机构在市场的作用和地位也将不断提升。

马文胜表示，“重大发展机遇”中的“重大”二字指的是，开展期货资管和风险管理业务，使期货经营机构真正实现转型。而所谓机遇，一个是市场需求，一年约14万亿元的风险管理为我国衍生品市场带来了巨大需求，同时企业的风险管理精细化和企业商业模式也需要不断创新。而通过这些创新业务，期货公司还建立了比较独特的产业研发体系，马文胜结合新湖期货的具体实践说：“在比较大级别的行情到来之前，往往会在几个产业链上出现同样的供求关系变化，并表现出不同的特征，且这些特征都会指向一点——可能会出现趋势性上涨或者趋势性下跌，基于此，期货经营机构能够为客户带来更有价值的研究服务。”

马文胜说，目前，中国的期货经营机构已经不再是简单的、单一的通道业务，已经转变为为客户服务、创造价值为核心的衍生品综合业务服务提供商。通过期货分管和风险管理业务，中国期货经营机构正在成为中国期货市场最重要的机构投资者。未来期货资管建设将形成“以主动管理、服务型业务为核心的资管业务体系”：期货公司资管业务根据自身发展条件，向财富管理、资产管理、资产管理运营商转型发展；成为多市场投资，FOF运作，与金融机构、产业资金组合的财富管理机构；成为专业产品提供商和资管交易商，从CTA扩展到CTA、权益资产，债券类资产的投资组合；成为机构投资者的资产管理业务的运营商，完成第三方监管、运营职责。

如何建设为实体经济风险管理服务的资管业务体系？马文胜表示，目前正在争取政策方面的支持，争取允许期货公司及其子公司从事私募资产管理业务，可以投资于非标准化商品及金融衍生品类资产；通过期货公司资管业务募集资金、与风险管理子公司或其他金融机构及其子公司实现场外衍生品互换业务、通过交易实现场内对冲，实现为实体企业风险管理服务。

在期货风险管理业务创新方面，马文胜认为，可以围绕四个层面进行：一是定价体系的创新；二是融资模式的创新；三是风险管理工具的创新；四是企业运营的模式创新。

马文胜还表示，开展期货资管与风险管理业务，促进了期货经营机构组织体系的创新，助推行业转型升级。他认为，期货经营机构未来将呈现两种分离：一是风险管理的需求者和风险管理服务提供者的分离，二是资产管理的需求者和资产管理服务提供者的分离，这也将使得期货经营机构从以往辅助角色，转变为衍生品与服务的提供主体。

“未来，期货经营机构业务单位要变成专家线和顾问线，经纪业务、风险管理业务要变成产品线，技术、运营研发要变成财务线，中国期货经营机构要研究的就是如何把这些结合好，把产品做好。”马文胜说。

豆油期货境外投资是利好吗

利好

今年以来，受极端天气、政治等因素影响，全球油脂油料行情跌宕起伏，生产、贸易、终端需求企业均面临较大的价格波动风险。越来越多境外产业链企业在通过境内子公司等主体参与我国期货市场套期保值的同时，也希望能够直接参与这些品种，以更好地降低交易成本、规避区域间基差波动等风险。12月26日，大商所、豆二、豆粕、豆油期货和期权将作为境内特定品种正式引入境外交易者。在市场人士看来，豆类期货引入境外交易者有助于进一步发挥中国期货市场价格发现功能，提高我国期货品种在国际市场的影响力，同时有助于促进国内外期现货市场的交流与创新发展，助力中国企业“走出去”、境外资源“引进来”。

据期货日报记者了解，作为全球更大的大豆进口国和消费国，我国大豆供给对外依存度较高，2021年9652万吨，占全球进口量的一半以上，其中超60%来自巴西、阿根廷等南美国家。事实上，自2012年起，南美就成为我国更大的大豆进口来源地，我国也成为南美更大的大豆贸易伙伴国。油粕方面，我国也是全球更大的豆粕和豆油生产国，今年的产量分别约7900万吨和约1800万吨，占全球产量的近三成。

“国内油脂油料行业对外开放时间较早，市场化程度高，经过近20年的发展，目前呈现出企业集团化、地域集群化、经营资本化的特点。通过扩张与整合，国内前十的油脂油料企业集团压榨产能行业占比超过七成，以国有、外资与大型民企为主。全国70%以上的压榨产能集中于6个沿海省份。此外，随着行业集中度的提高，油脂加工行业逐渐向资本密集型发展，企业经营多采用集团统一采购、销售、套保的模式，工厂只负责生产加工。”油脂套保交易部副总经理谢祁介绍。

与此同时，经过近三十年的发展，我国油脂油料期货市场日益成熟，已上市品种基本涵盖了全产业链，初步形成了行业龙头和上下游企业共同深度参与的良好市场生态，与全球市场也有着较高的关联度，有效满足了国内国际双循环下实体企业风险管理需求。

“目前油脂油料市场成熟度较高，境内外行业龙头企业都深度参与期货市场，大量使用期货工具进行套期保值。”九三集团旗下的中垦国邦（天津）有限公司运营部副总经理宋磊告诉记者，他所在的公司会根据各工厂的生产加工计划，从原料采购、生产加工一直到产品的销售，全部在期货市场进行套期保值操作。

在宋磊看来，大豆压榨行业是一个产能过剩、利润微薄、变现周期长的行业。企业如果单纯依靠先进口再生产后变现的模式经营，很多情况下是不赚钱甚至亏钱的。但如果长期跟踪压榨利润，并采用期现结合的经营模式，企业就能提前锁定压榨利润，实现稳健经营发展。

正是基于上述考虑，当前国内外大型粮油企业均深度参与大商所市场进行风险管理。与此同时，一些在华展业的跨国粮油企业，也已通过设立境内主体的形式，利用我国大豆、豆粕和豆油期货品种进行套期保值，一些跨国企业甚至已有超10年的境内期货工具使用经验。

嘉吉公司风险管理亚太区负责人董宇昕告诉记者，嘉吉的不同业务部门在经营过程中都深度使用大商所的品种和工具，比如粮油板块需要通过豆粕期货和豆油期货实现压榨利润的锁定；风险管理部门则通过使用豆粕期权等，降低整体头寸的gamma风险。“大商所的期货品种流动性好，与实体企业经营的关联度高，可以非常方便有效地用于套保，极好地帮助企业实现稳健增长和发展。”董宇昕说。

“期货价格+升贴水”目前已经成为国际大豆贸易的主要定价方式，产业链上下游企业在利用期货价格定价的同时，也会通过期货套期保值规避大豆价格波动风险。由于上市时间较早，CBOT大豆期货一直是国际大豆贸易定价的锚定标的。但在采访中记者发现，随着国际产业链企业对风险管理的实际需求日益精细化和多样化，更多反映国际大豆贸易流向、体现产业链加工利润的大商所相关期货品种正在吸引越来越多的国际大豆产业企业的目光。

一方面，巴西、阿根廷等南美国家是全球重要的大豆出口国，而CBOT大豆期货的交割地在美国，反映的更多是美国主产区的大豆价格，难以全面反映南美等其他主产区和全球主销区价格影响因素。如果南美和北美出现不同的基本面情况，那么巴西和阿根廷大豆国际贸易将面临较大的基差风险，因而市场也在寻找更加有针对性的风险管理工具。

另一方面，除大豆端外，不少企业还需要对油粕端进行风险管理，以获取较为稳定的压榨利润。而中国不仅是全球更大的豆粕、豆油生产国和消费国，还拥有相应的期货和期权市场，尤其是豆粕期货已连续多年位居全球农产品期货成交量首位，不少境外企业希望参与大商所期货市场，获得完整的产业链风险对冲工具。

期货日报记者在采访中了解到，今年受到宏观、政策、地缘冲突等多重因素影响，油脂油料行情出现剧烈波动，相关企业的生产经营压力陡增，风险管理需求格外突出。在此背景下，保持相对平稳运行且功能发挥良好的中国期货市场愈发获得了境外市场主体的关注和青睐——数据显示，豆一、豆二、豆粕、豆油、棕榈油期货的套期保值效率均超96%，实体企业能够借助这些工具有效应对价格波动风险。

继棕榈油期货和期权之后，大商所8个豆类期货和期权即将作为特定品种引入境外交易者，全球油脂油料产业企业将获得直接参与中国期货市场的途径，以及更加丰富的风险管理“工具箱”。无论从税收政策匹配还是从汇兑、保证金管理的角度，境外企业都将因此获得更好的套保效果。更多的企业将从中受益。

受访人士均表示，对豆二、豆粕和豆油期货来说，引入境外交易者后最显著的变化就是可以有效联通国内市场和国际市场，将中国作为大豆主销区的市场信息传递至世界，提升中国期货品种的国际价格影响力。

谢祁表示，我国是全球油脂油料最主要的进口国与消费国，因此大商所期货价格会更多地反映我国市场供需状况，比如我国市场消费淡旺季交替的季节性特征。

“我国油脂油料行业对外依存度较高，处于全球产业链的中下游，豆类品种引入境外交易者后，更多境外产业链上游企业的参与有助于发挥我国期货市场价格发现的功能，一方面可以提高我国期货品种在国际市场的影响力与话语权，另一方面也有助于促进国内外期现货市场的交流与创新发展。”谢祁补充说。

在中银国际环球商品（英国）有限公司首席执行官姚磊看来，豆类品种引入境外交易者后，境外产业企业、贸易商等将陆续参与进来，价格能更准确地反映全球大豆贸易的供需变化和宏观经济影响，有助于推进中国大豆期货成为全球大豆贸易定价基准，使中国大豆期货市场由区域性市场转变为全球性市场，境内外市场的联动性更强，跨市场交易更为便利，境内外客户可以开展产能保值等业务，降低市场不确定因素的影响，进而实现全球范围内的产业链风险管理。

“境外交易者的引入有利于活跃市场交易，对于加快建设多元开放、运行高效、工具丰富的商品衍生品市场，为国内外生产与贸易活动提供公开透明、具有国际影响力的大宗商品价格，改善宏观调控、提升国内生产与贸易企业管理价格波动风险水平、维护国家经济安全、提高服务实体经济能力等方面具有极为重要的作用。”宋磊表示。

事实上，很多企业已经在积极筹备豆类期货引入境外交易者工作。据了解，中银国际环球商品（英国）有限公司积极参与推进中国期货市场国际化，持续提升和优化大豆、等国际化品种面向境外的服务能力。此前，中银国际环球商品与中银国际期货已就境外交易者及境外中介机构的参与方式、结算流程、外币质押保证金方式等工作进行了密切沟通，持续完善相关机制流程，为国际化做好了充分准备。

“中国期货市场是一个很大、很活跃的市场，包括现货企业在内的国际交易者都非常有兴趣，但苦于没有直接参与的方式。”辉立Nova私人有限公司（简称辉立期货）总裁张赐政介绍，在相关品种和工具国际化之后，海外现货企业将对大商所相关期货价格和中国市场供需信息给予更多关注，并可以根据业务开展情况直接参与套期保值交易。

张赐政表示，辉立期货对豆类期货国际化充满期待，在全球很多地区都有路演活动，会向海外市场推介中国的期货品种；在海外分支机构所在地，也可以将最新的信息带给当地的市场主体，让他们有机会交易大商所的品种。

“随着越来越多的期货品种国际化，中国期货市场将成为海外客户交易的重要市场之一。中国市场将更深入地与国际市场接轨，对国际期货经纪商来说，也会对相关业务起到一个正面的影响。”张赐政说。

据董宇昕介绍，嘉吉风险管理业务的不少境外客户都有通过大商所大豆相关合约套保的需求，豆类品种引入境外交易者，极大程度地方便了海外客户需求。后期嘉吉将使用境外主体直接交易大豆相关品种，从而满足境外客户套保的需求。

在多数受访人士看来，豆类期货国际化的前景十分广阔，各相关企业都对豆类期货国际化十分期待。谢祁表示，未来，大商所可以进一步加强境外宣传与推广工作，鼓励中国的头部期货经营机构“走出去”，同时通过品种或制度创新吸引更多产业上游客户以及境外机构投资者参与交易，丰富市场的参与者结构。

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