轮胎特保案橡胶期货_2009美国轮胎特保案

美国的轮胎特保案简介

特保案简介

中美轮胎特保案

此案是奥巴马时代美国首起对华特保案，也是针对中国的更大特保案，可能导致其他国家和地区 *** 中国产品。该案也是奥巴马对华贸易政策的风向标。2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到今年底还会有三千名美国工人失去工作。

一.源起

2009年6月29日美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国将在现行进口关税（3.4%-4.0%）的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据美国调查程序，在8月7日的听证会后，美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。

二.事件进展

4月20日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美 *** 对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制

4月29日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品发起特保调查，而且涉案金额巨大。我国 *** 对此表示强烈不满并坚决反对

6月18日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国 *** 对此深表遗憾

6月29日：美国国际贸易委员会（ITC）就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%

8月7日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证

9月2日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议

9月17日前：奥巴马将综合各方建议作出最后裁决

三.最新进展

1.特保案通过

中美轮胎特保案[1]美国总统奥巴马在北京时间2009年9月12日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率之一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。

此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。

2.中国的反击

[2]中国商务部13日毅然做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

据了解，近期，商务部收到国内产业申请，反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场，对我国内产业造成冲击，要求商务部发起反倾销和反补贴调查。

商务部有关负责人同时指出，中国一贯坚决反对贸易保护主义。金融危机以来，中国以自己的实际行动证明了这一点。中国愿继续与世界各国共同行动，推动世界经济尽快复苏。

3.中国启动世贸组织争端解决程序

[3]中国 *** 14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序.

中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。中方要求与美方磋商，是行使世贸组织成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。

声明指出，美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背世贸组织规则，滥用贸易救济措施的错误做法。中方希望各方能够体会到中方坚定反对贸易保护主义的决心，共同维护多边贸易体制，尊重多边贸易规则，共克时艰，推动全球经济尽快复苏。

提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的之一步。磋商期一般为60天，如果通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。

4.期价股价暴跌 美国“特保”搅乱全球市场

[4]美国决定对从中国进口的轮胎实施特保措施的消息，导致14日A股几家轮胎上市企业股价齐刷刷下跌。其中，双钱股份、S佳通开盘即被封在跌停板上，青岛双星、黔轮胎A收盘跌幅均超过6%。

由于美国对中国轮胎征收额外进口关税，导致投资者大量结清橡胶市场多头头寸，引发全球橡胶期货价格周一暴跌，上海期货交易所和日本东京商品交易所橡胶期货价格均以跌停收盘。

美国近日宣布对中国轻型轮胎在现有3%-4%关税之外，征收35%额外关税，从9月26日开始实施。这一特别关税将在第二年降至30%，在第三年降至25%。14日，亚洲商品交易所开市之后，橡胶合约全线出现暴跌，东京橡胶收盘下跌超11％，上海橡胶合约全线跌停。

周一，上海期货交易所天然橡胶期货全线开盘即达到5%的跌停板。最活跃的一月橡胶合约跌5%，至17710元/吨，下跌935元。东京商品交易所(Tocom)橡胶期货跌幅普遍超过11%，最活跃的二月RSS3橡胶期货合约跌25.3日元，至189.8日元/千克，跌幅11.76％。

四.各方反应

中国商务部：坚定维护国内产业正当权益

[5]国家商务部部长 *** 通过商务部网站表示，中国 *** 坚决反对美方采取特保措施，这是严重的贸易保护主义行为，不但违反WTO规则，而且违背了美国 *** 在G20金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用，向世界发出了一个错误的信号。中国 *** 将坚定维护国内产业的正当权益，保留做出进一步反应和采取相应措施的权力。

“这是严重的贸易保护主义行为，此举不但违反了WTO规则，也违背了美在G20金融峰会上的有关承诺，中方将保留包括诉诸世贸组织在内的一切正当权利。”商务部新闻发言人姚坚12日就此发表谈话时指出。

中国外交部

[6]中国外交部发言人姜瑜13日就美宣布对中国输美轮胎采取特保措施答记者问时表示，中方已就此向美方提出严正交涉，并保留作出进一步反应的权利。

姜瑜说，9月11日，美方不顾中方严正立场，决定对中国输美乘用车轮胎产品采取特保措施，我们对此表示强烈不满和坚决反对。美方这一做法违反了其在20国集团金融峰会上作出的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，是严重的贸易保护主义行为，将给中美经贸合作造成损害，也不利于推动世界经济早日复苏。中方已就此向美方提出严正交涉，并保留作出进一步反应的权利。

中国橡胶工业协会：要求对美国实行反制措施

[7]相较之下，八月份亲自带队去美国斡旋的中国橡胶工业协会反应更加激烈，其网站昨发出所有中国轮胎企业以及协会发给美国总统奥巴马的 *** 信，表示已向中国 *** 要求，对美国实行强烈的反制措施。 *** 信指出，现在美国经营中国轮胎进口经销商有200多家，零售商也有43100多个，这部分经销商和零售商将会面临重新选择就业岗位。

美国轮胎工业协会

美国轮胎工业协会执行主席罗伊利特菲尔德表示，这一决定不会促进美国就业，只会让轮胎生产商将厂房转移到其他低成本的国家。

世界贸易组织副总干事亚历杭德罗·哈拉

哈拉在接受一家中国媒体采访时表示，美国 *** 的举动可以说是一项限制性的措施。对中国进口轮胎加征关税，对问题的解决毫无帮助，对贸易往来也没有什么益处。

“世界贸易组织有一整套机制，如果中国诉诸于该机制，世贸组织会根据其机 *** 出相应的裁决和判断。”

出席夏季达沃斯论坛的哈拉还表示，国际合作中需要一个全球性的监管框架，需要开放市场、消除保护主义，完成多哈回合谈判。

中美贸易摩擦分析

商务部新闻发言人姚坚15日在例行发布会上说，中国对美部分汽车、肉鸡产品发起贸易救济立案审查程序后，目前正在做立案前的评估工作，将按有关规定，通过问卷调查等程序，确定立案公告的具体内容。

北京时间9月12日，美国决定对中国输美轮胎产品采取特别保护措施。由于时间相隔较近，有舆论认为，这是中国针对美国“轮胎特保案”采取的报复性行为。那么，“轮胎特保案”的本质是什么？究竟是谁在违反国际贸易公平规则？面对危机下的新一轮贸易摩擦，中国应该如何应对？

权威部门：反倾销调查按世贸规则进行商务部发言人姚坚表示，我国实行的反倾销调查依照世界贸易组织规则进行。中国畜牧业协会副秘书长马闯认为，商务部的反倾销调查被人误读为针对“轮胎特保案”采取的报复性行为，主要原因是这两件事时间上比较接近。

此次我国反倾销立案调查，是由于国内相关行业早已提出申请，“反映美国部分汽车和肉鸡产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场，对我国产业造成冲击。”

中国食品土畜产进出口商会等行业协会认为，美国对肉鸡产品的补贴，违反了世贸组织规则。与此相关的反倾销调查，这些行业协会几个月前就在进行。

中国加入世贸组织后，严格遵守世贸规则和履行承诺，不仅实施了肉类进口关税从入世时的20%逐年降至2010年的零关税，而且以特别优惠的政策对美国开放了肉类市场。短短几年内，美国输华禽肉制品已累计超过400万吨，占中国禽肉进口总量的75%以上。

中国食品土畜产进出口商会副会长王秀林表示，2008年，美国进口禽肉的平均海关报价仅为6500元／吨，远低于国内禽肉9500／吨的售价，严重扰乱了我国禽肉产品的正常销售。

王秀林说，在进口的美国禽肉产品中，我质检部门还不断检出大量不合格产品。2007年以来，中国从美国进口的禽肉产品中检出不合格产品就达200余批次。从2008年以来，中国从美国进口的60余批禽肉产品被检测出呋喃西林、氯霉素等禁用兽药超标。

中国畜牧业协会副秘书长马闯说，由于美国肉鸡产品对中国的倾销已经到了不能再靠行业内部调整解决的地步，今年上半年，行业内17家会员生产企业已经开始酝酿申请，8月份正式提出申请，目前得到商务部确认只是“碰巧跟特保案的时间前后差不多”。

美国对自己制造业中的支柱产业－－汽车业实行贸易保护早已是众人皆知的事实。自2008年金融危机爆发以来，美国公开对汽车业大量补贴，已经违反了世贸组织规则。

去年9月份国际金融危机爆发后，美国 *** 出台174亿美元的汽车业紧急救援方案，违背了世贸组织的相关补贴规则，可能迫使其他国家对本国汽车制造商实行救援，从而在全球范围内加剧贸易保护主义倾向。

有关专家：“轮胎特保案”本质是贸易保护

北京时间9月12日，奥巴马签署决定，美国将对中国输美的小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，依次为35%、30%、25%。国内外专家认为，这一裁决是美国违背自由贸易原则、推行贸易保护主义的又一典型例证。

彼得森国际经济研究所高级研究员加里·胡夫鲍尔指出：“奥巴马做出的不合理裁决背后有政治考量。”他表示，奥巴马是想通过对支持工会的民主党人做出妥协，来推进医疗改革。

中国橡胶工业协会秘书长邓雅俐说：“美国‘轮胎特保案’的裁决损人不利己。中国将有30家左右的轮胎企业减产或者停产，近10万产业工人的工作和生活受到影响。同时，美国消费者的利益也将受到损害，超过10万美国人的就业也将受到影响，低收入群体会推迟更换轮胎，进而引发高速公路上更多的安全隐患。”

山东玲珑集团是国内轮胎行业的前三强，产品50%用于出口。该集团负责人说，美国“轮胎特保案”影响集团出口约7000万美元。可以预见，短期内我国轿车和轻卡轮胎输美将停滞。

产量占国内天然橡胶约50%的海南天然橡胶股份有限公司办公室副主任李国文说：“美国公布了对华‘轮胎特保案’的消息后，公司的天然胶销售为零。短期内公司将面临巨大销售压力，这将使约6万名胶农的生产生活受到严重冲击。”

“轮胎特保案”引起了美国业界的强烈反对。美国轮胎自由贸易联盟法律顾问特罗斯文表示，总统选择不顾千万美国工人和消费者利益而向劳工组织“低头”，该协会为此感到“沮丧”。该联盟指出，美国采取这一特保措施，将对美国零售业者和消费者带来严重后果，并可能最终导致美国失去2.5万个就业岗位。

实际上，自国际金融危机爆发以来，美国一方面强调和承诺反对贸易保护主义，一面却又屡屡违背自己的诺言。今年初，美国制定7870亿美元经济 *** 计划时，其中夹杂的“购买美国货”条款就遭到世界各国的强烈反对。

中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏说，中美两国贸易的“捆绑度”很高，贸易摩擦的结果必然是“双输”。此案涉及金额虽不太大，但有可能成为国际贸易保护主义“多米诺骨牌”的之一张骨牌，引发美国国内其他行业的连锁反应，并在国际上产生不良的示范效应。

旨在联手应对国际金融危机G20峰会即将召开，美国的这种贸易保护主义行为引起全球关注。一些海外媒体指出，世界各国 *** 意识到，美国只有在自己的工业没有受到了威胁时，才会对贸易保护主义表现强硬姿态。

产量占国内天然橡胶约50%的海南天然橡胶股份有限公司办公室副主任李国文说：“美国公布了对华‘轮胎特保案’的消息后，公司的天然胶销售为零。短期内公司将面临巨大销售压力，这将使约6万名胶农的生产生活受到严重冲击。”

“轮胎特保案”引起了美国业界的强烈反对。美国轮胎自由贸易联盟法律顾问特罗斯文表示，总统选择不顾千万美国工人和消费者利益而向劳工组织“低头”，该协会为此感到“沮丧”。该联盟指出，美国采取这一特保措施，将对美国零售业者和消费者带来严重后果，并可能最终导致美国失去2.5万个就业岗位。

实际上，自国际金融危机爆发以来，美国一方面强调和承诺反对贸易保护主义，一面却又屡屡违背自己的诺言。今年初，美国制定7870亿美元经济 *** 计划时，其中夹杂的“购买美国货”条款就遭到世界各国的强烈反对。

中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏说，中美两国贸易的“捆绑度”很高，贸易摩擦的结果必然是“双输”。此案涉及金额虽不太大，但有可能成为国际贸易保护主义“多米诺骨牌”的之一张骨牌，引发美国国内其他行业的连锁反应，并在国际上产生不良的示范效应。

旨在联手应对国际金融危机G20峰会即将召开，美国的这种贸易保护主义行为引起全球关注。一些海外媒体指出，世界各国 *** 意识到，美国只有在自己的工业没有受到了威胁时，才会对贸易保护主义表现强硬姿态。

经济复苏进入关键期，应对新一轮贸易摩擦刻不容缓

目前，中国经济和世界经济都处于企稳回升的关键时期，但阵阵贸易保护主义“寒流”令人着实担心经济复苏“绿芽”到底能否顺利萌发。据相关统计，今年上半年，各国采取的限制进口措施较去年同期增加18.5%。专家认为，面对全球性的经济危机，各国应该携手共渡难关，抵御危机，但是，当前贸易保护主义却有抬头趋势。

统计显示，2008年全球发起反倾销调查208起、反补贴调查14起，中国分别遭遇73起和10起，约占总数的35%和71%。今年上半年，中国贸易争端涉案金额约83亿美元，已超过2008年全年的62亿美元。

中国经济正处于企稳回升、不进则退的关键时期，我国该如何应对频繁发生的新一轮贸易摩擦？

北京大学国际政治研究中心主任王勇认为，从国际合作层面看，我国可以在世贸组织等多边框架下，大力呼吁反对贸易保护主义，督促有关国家采取实际行动履行承诺。

国际金融危机发生后，针对一些国家违规的倾销和补贴措施，我国企业利用世贸规则，有理有据向商务部提出反倾销申请，已经取得了初步成果。我国更大的尼龙66帘子布生产企业中平能化集团，2008年9月，针对美国、英国等国尼龙66切片产品在中国市场的低价倾销，向商务部提出了反倾销申请。商务部经过法定程序深入调查，今年6月26日，发布了反倾销调查初裁公告，认为上述国家在中国销售的尼龙66切片产品存在倾销行为。

中平能化集团神马实业国际公司副经理寇万红说：“面对一些国家的倾销行为，我们继续忍让或者观望的后果就是受到更大损失，必须利用法律主动应对。”

“对于企业来说，眼前要为了自身利益积极应诉，但从长远看，必须转变经营策略，将单纯依靠低价、依靠数量的贸易增长方式转变为以质取胜，提高产品的核心竞争力。”商务部贸易研究院中国外贸研究部副主任李健说。

一些专家还指出，“轮胎特保案”也再次给我国的经济发展方式敲响了警钟。调结构，扩内需，应该变成更加积极的行动，努力实现中国出口贸易的转型升级，降低对外需和外资的过度依赖。

美国轮胎特保案的原因有哪些？它造成什么影响？

轮胎特保案只是中美贸易争端的一个缩影，随着中国加入WTO已经10年，中国的商品贸易已经逐步融入世界贸易的大潮中，但中国仍然存在着不同于世界贸易的特点，例如：中国的劳动力仍然低廉，远低于发达国家，轮胎的配料中大量的使用填料，降低了成本，环保等各项支出低，以致于从中国花高额的运费运到美国，成本依然远低于美国本土的成本，中国的轮胎产能大，成本低，依靠低价在美国销售以获得市场份额。这样就严重冲击了美国本土的轮胎制造业，所以美国对本土轮胎企业实施特殊保护，对中国出口美国的轮胎征收180％的保护性关税。原因归结起来就两方面：一是中国借助入世扩大出口，依靠低成本抢先美国市场，增加外汇；二是美国借助世贸规则 *** 中国，保护本土企业。造成的影响就是：中国所有出口美国的商品，在对美国本土企业有冲击的情况下都可能被征收高关税，而中国入世，对美国出口中国的商品低关税，一反一正，中国的经济势必遭受冲击。另外值得一提的是轮胎特保案中，杭州中策轮胎价值8亿的轮胎在美国就地销毁而没有运回来。哎，自己想想吧。

谁能给我简单的介绍一下“轮胎特保案”？

不知道你看最近的新闻没有

其实个人认为

这是全球贸易保护主义的开始

最近全球对中国的各种调查开始了很多

刚刚有些复苏的市场再度陷入了危险境地

你看轮胎案一定

中国就开始对美国占大分量的汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

而其他的国家也开始了对中的调查

美国总统奥巴马在北京时间2009年9月12日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率之一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。

此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55％、45％、35％。[1]

2中国的反击

中华人民共和国商务部2009年9月13日毅然做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

据了解，近期，商务部收到国内产业申请，反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场，对我国内产业造成冲击，要求商务部发起反倾销和反补贴调查。

商务部有关负责人同时指出，中国一贯坚决反对贸易保护主义。美国金融危机以来，中国以自己的实际行动证明了这一点。中国愿继续与世界各国共同行动，推动世界经济尽快复苏。

3中国启动世贸组织争端解决程序

中国 *** 2009年9月14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世界贸易组织争端解决程序.

中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。中方要求与美方磋商，是行使世贸组织成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。

声明指出，美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背世贸组织规则，滥用贸易救济措施的错误做法。中方希望各方能够体会到中方坚定反对贸易保护主义的决心，共同维护多边贸易体制，尊重多边贸易规则，共克时艰，推动全球经济尽快复苏。

提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的之一步。磋商期一般为60天，如果通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。[3]

4期价股价暴跌 美国“特保”搅乱全球市场

美国决定对从中国进口的轮胎实施特保措施的消息，导致2009年9月14日A股几家轮胎上市企业股票价格齐刷刷下跌。其中，双钱股份、S佳通开盘即被封在跌停板上，青岛双星、黔轮胎A收盘跌幅均超过6％。

由于美国对中国轮胎征收额外进口关税，导致投资者大量结清天然橡胶市场多头头寸，引发全球橡胶期货价格周一暴跌，上海期货交易所和日本东京商品交易所橡胶期货价格均以跌停收盘。

到2009年9月美国宣布对中国轻型轮胎在3－4％关税之外，额外征收35％关税，从2009年9月26日开始实施。这一特别关税将在第二年降至30％，在第三年降至25％。14日，亚洲商品交易所开市之后，橡胶合约全线出现暴跌，东京橡胶收盘下跌超11％，上海橡胶合约全线跌停。

周一，上海期货交易所天然橡胶期货全线开盘即达到5％的跌停板。最活跃的一月橡胶合约跌5%，至17710元／吨，下跌935元。东京商品交易所（Tocom）橡胶期货跌幅普遍超过11％，最活跃的二月RSS3橡胶期货合约跌25.3日元，至189.8日元／千克，跌幅11.76％。[4]

5 美法院裁定对华轮胎反倾销调查不合理

[10]9月23日商务部公平贸易局负责人对美国国际贸易法院在“河北兴茂轮胎有限公司诉美国商务部反倾销反补贴调查案”中，认可中国企业的抗辩主张，裁定美国商务部的做法不合理表示欢迎。

该负责人指出美调查机关对中国产品反倾销反补贴合并调查，不符合世贸组织和美国内法相关规定，构成了对中国企业的不公平待遇。中方敦促美国调查机关遵循法院判决，纠正在不承认中国市场经济地位情况下对中国产品进行反补贴调查的错误做法。

近日，美国国际贸易法院在“河北兴茂轮胎有限公司诉美国商务部反倾销反补贴调查案”中判决，美国商务部对中国产品采用针对非市场国家的替代国 *** 计算并征收反倾销税，同时又征收反补贴税，很可能导致税率的重复计算。法院要求美国商务部在90天内对该案重新做出裁决并提交法院审查，并指出美国商务部应“要么放弃对中国产品征收反补贴税，要么修改针对非市场经济国家反倾销和反补贴调查的政策和程序”。商务部公平贸易局负责人对此表示欢迎。

该负责人指出，中方一贯认为，美国调查机关在不承认中国市场经济地位的情况下对中国产品进行反倾销反补贴合并调查，不符合世贸组织和美国内法相关规定，构成了对中国企业的不公平待遇，损害了中国企业正当的出口利益。

在美于2008年9月对中国输美非公路用轮胎裁决同时征收反倾销反补贴税后，我们支持涉案企业河北兴茂轮胎有限公司就美方这一错误做法，将美国商务部诉至美国国际贸易法院。法院在经过1年审理后，认可了中国企业的抗辩主张，裁定美国商务部的做法不合理。

尽管该判决还需美国商务部采取行动加以执行，美国商务部亦可能上诉至二审法院，但这无疑标志着中国企业反对美贸易保护主义、争取公平待遇上取得突破。

该负责人表示，商务部公平贸易局将密切关注此案进程，支持我企业通过司法诉讼争取获得公正待遇。同时，中方敦促美国调查机关遵循法院判决，纠正在不承认中国市场经济地位情况下对中国产品进行反补贴调查的错误做法。

求近年来，中国对外贸易上，与外国发生冲突的争端事件。

2009年4月20日 应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会(ITC)对中国输美轮胎发起特保调查。

6月18日 ITC 6位委员以4：2的投票结果认定，中国轮胎产品进口造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。

6月29日 ITC建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税。

7月17日 美国贸易代表办公室代表美国 *** ，在北京与中国 *** 就ITC提出的救济措施建议进行磋商。

8月3日 中国橡胶工业协会组成产业代表团，赴美进行沟通，进一步宣传中方立场。

8月中旬 中国商务部副部长钟山率团赴美，就轮胎特保案与美国有关部门进行交涉。

9月3日 轮胎特保案建议被呈交至奥巴马。

9月12日 奥巴马宣布对中国进口轮胎实施限制关税。即在4%的原有关税基础上，在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。 这一特保措施将于9月26日正式生效。

9月14日 中国正式就此启动了世贸组织争端解决程序。提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的之一步。磋商期一般为60天，如果通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。

商务部启动对美部分汽车、肉鸡产品的反倾销和反补贴立案审查程序，专家分析认为，这是美国 *** 违反世贸组织原则对中国轮胎采取特保措施后，中国被迫采取的反制措施。

自金融危机以来，新贸易保护主义风头日盛，由于订单数的减少、就业的下降，贸易保护已经成为一个趋势了。

贸易保护的结果将是一场“双输”。对中国来说，特保案涉及20余家轮胎企业，大约10万人可能受到影响。对美国来说，受影响的从业人员将近10 万人。

其更大的危害性在于多米诺骨牌效应，其他WTO成员仿效美国遏制和限制中国产品出口的糟糕跟风潮不仅限于轮胎行业，如德国太阳能企业日前开始对华太阳能电池板进行反倾销调查。这一系列事件使中国出口环境恶化。

特保案也给中国轮胎业敲响警钟，因为特保案涉案轮胎主要是一些低端产品。轮胎业要想挺直腰板，关键还应整合资源，研发一些高端产品，加强自身在国际市场中的竞争地位。

从政治常识角度分析：

1、国家利益决定国际关系的变化。贸易争端反映国家间利益的冲突。美国在金融危机的背景下实施贸易保护措施，中国积极采取反击措施，都是在维护国家利益。

2、国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。频繁的贸易磨擦表明国际竞争激烈化。

3、国际组织的作用。充分利用世贸组织的贸易争端解决机制解决贸易摩擦，协调两国经济关系。

4、国家的对外职能。中国 *** 及有关机构积极斡旋，创造有利于我国发展的国际环境，充分体现了国家的对外职能。

5、和平和发展是当今时代的两大主题。加强经济合作不仅有利于各国共同发展，也有利于国际新秩序的建立。美国的贸易保护措施对世界经济的复苏无益。

从哲学角度分析：

1.联系是普遍的和客观的。轮胎“特保”殃及国内企业生产和销售及10万工人的生活，并可能引起其他WTO成员的多米诺骨牌效应，仿效美国遏制和限制中国产品出口，造成灾难性后果。我国 *** 和企业充分认识到联系的普遍性和客观性，积极研究应对，力争圆满解决问题。

2.内因是事物变化发展的根据，外因是条件，外因通过内因起作用。本案件的发生既有国际的原因，金融危机下新贸易保护成为趋势和背景，而国内轮胎企业的低端低价产品成为经济纷争的焦点，也是一个重要原因。国内企业练好内功，调整产品结构，研发一些高端产品，会加强自身在国际市场中的竞争地位。

3.矛盾是普遍存在的，我们要全面地看问题。轮胎“特保案”会对中国相关行业造成很大的冲击，但同时也是一次警示，一次整合提升的机会。

从经济常识的角度

1、 对外交往要遵循平等互利的原则。美国违反世界贸易原则，单方面决定向中国输美部分轮胎征收惩罚性关税，违反了这一原则。

2、应对经济全球化，进一步提高我国的对外开放水平。

3、我国 *** 要做好宏观调控，维护公平贸易的秩序，要有经济安全的防范意识，积极应对别国的反倾销，学会利用世贸组织的争端解决机制维护自己的权益。

4、我国的企业应该转变经济增长方式，提高自主创新能力，依靠科技，增加产品附加值，打造知名品牌，增强产品竞争力。

为什么是美国钢铁工人联合会提起轮胎特保案？

因为中国的轮胎对美国出口很大，直接冲击着美国本土的轮胎制造商的利益

而我国出口制美国的轮胎价格便宜，有利与美国的汽车工业恢复

减少消费者支出，活跃市场

国内出口到美国的轮胎 有几家大公司

是美国在华投资的，属于美资 在华投资 生产 再反倾销制美国

这一条产业链也直接影响了美国大批零售商和汽车工人和投资人的利益。

网站首页：最新期货开户网

期货开户微信：527 209 157

本文链接：http://jienve.com/post/17301.html